Аналитика закупок ПП № 1042 · неустойка Пени 1/300 ставки ЦБ ст. 34 44-ФЗ

Штрафы и пени по 44-ФЗ: калькуляция рисков поставщика и способы их снизить

Неустойка в госзакупках настроена автоматически: пени начисляются за каждый день просрочки из расчёта 1/300 ключевой ставки ЦБ, а штрафы за ненадлежащее исполнение фиксированы постановлением Правительства № 1042 (в редакции, действующей с 2025 года). Заказчику для взыскания достаточно направить требование — дальше платёжка или суд. Разбираем, как считается неустойка, где поставщик может её снизить и что написать в претензии, чтобы не платить лишнего.

Бесплатный разбор ситуации Как считаются санкции

Первый разбор — бесплатно и без обязательств. NDA подписываем до обмена любыми сведениями. Без субподряда.

1/300

ставки ЦБ в день — стандартная пеня за просрочку обязательств по 44-ФЗ

1–10 тыс. ₽

типовой коридор фиксированных штрафов за ненадлежащее исполнение в зависимости от цены контракта

2025

год обновления правил ПП № 1042 (редакция ПП № 1380) — текст контракта сверяйте с ней

двусторонне

неустойка работает в обе стороны: заказчик отвечает за просрочку оплаты

Разбор

Неустойка по 44-ФЗ: из чего складывается и как управляется

Ст. 34 44-ФЗ обязывает включать в контракт ответственность сторон; конкретика — в ПП № 1042. Ниже — работающая модель расчёта и защиты.

пени

Пени: 1/300 ставки за каждый день

За просрочку сроков поставщик платит пени: 1/300 ключевой ставки Банка России от цены неисполненных обязательств за каждый день просрочки. Формула проста, но считается от «несостоявшейся» части — частичное исполнение сокращает базу.

База — цена обязательств, не исполненных в срок (не вся цена контракта).
Период — со дня, следующего за сроком, по день фактического исполнения.
Ставка — ключевая ставка ЦБ, действующая в периоде; перепроверяйте расчёт заказчика по датам.
Встречные пени заказчика — за просрочку оплаты начисляются по той же логике: требуйте их в единой претензии.

Статус: порядок — ПП № 1042 в действующей редакции

штрафы

Штрафы: фиксированные суммы за неисполнение

Штраф начисляется не за просрочку, а за само нарушение: ненадлежащее исполнение, неисполнение, отдельные составы (привлечение субподрядчиков сверх лимитов, ненадлежащее исполнение этапа).

Фиксированные суммы — по цене контракта: чем дороже контракт, тем выше ставка, типовой коридор — от 1 000 до 10 000 ₽ за базовые составы; специальные шкалы — для отдельных случаев (этапы, СМП и др.).
Редакция 2025 (ПП № 1380): уточнены составы и размеры — текст вашего контракта должен ссылаться на действующую редакцию.
Совмещение — за одно нарушение обычно одна санкция: просрочка = пени; привлечение «лишнего» субподрядчика = штраф.

Статус: редакция ПП № 1380 действует с 01.01.2025 — сверяйте шкалу

снижение

Как снизить неустойку: четыре рычага

Контракт заключён на торгах, поэтому «попросить суд списать» — слабый план: для договоров, заключённых по итогам торгов, снижение по ст. 333 ГК ограничено. Работают другие рычаги:

Пересчёт базы — самая частая ошибка заказчика: пени от полной цены при частичном исполнении. Проверяйте арифметику и период.
Вина и причинная связь — просрочка из-за непредоставления заказчиком исходных данных, ТЗ, аванса: фиксируйте переписку.
Соразмерное уменьшение — при явной несоразмерности неустойки последствиям суд может снизить, но только по заявлению и в исключительных случаях.
Соглашение сторон — мировое или допсоглашение об урегулировании: для заказчика тоже риск (проверки), поэтому взаимные уступки реальны.

Статус: позиция о снижении — практика ВАС/ВС; применять к своей фактуре

претензия

Претензионная работа: как отвечать заказчику

Требование об уплате неустойки заказчик направляет через ЕИС/ЭТП или по каналам контракта. Ваш ответ — не «платим по факту», а контррасчёт:

Ответ в срок, установленный контрактом для претензий (если установлен) — молчание усложняет позицию.
Контррасчёт с разбивкой по периодам и ставкам + встречные требования (просрочка оплаты, непринятие поставки).
Доказательства — акты, накладные, переписка в личном кабинете ЭТП: уведомления о готовности поставки, запросы разъяснений.
Если суд — оценка соразмерности и надлежащего исполнения обязательств; стратегию готовьте до подачи отзыва.

Статус: порядок досудебного урегулирования — по контракту и АПК РФ

Практика

Как ВЫШКА помогает поставщикам в госзакупках

Мы работаем на стыке права и ИТ: сопровождаем участие в закупках от проверки документации до подписания контракта. Работы выполняет та же команда, которая сопровождает собственные контракты, — без субподряда.

Проверка закупки до подачи заявки

Разбор извещения и документации: признаки заточки под «своего», нелегальные требования, риски отклонения по первой и второй части заявки.

Экспертиза технического задания и объекта закупки
Проверка нацрежимных требований к товару и ПО
Заключение: подавать, жаловаться или пройти мимо

ст. 105ТЗ-экспертизаотклонения

Сопровождение жалоб в ФАС

Жалоба на положения документации, действия заказчика и отклонение заявки: готовим позицию, документы и защищаем её на заседании комиссии.

Досудебная проработка: сроки по ст. 105 44-ФЗ
Подготовка жалобы и ходатайств
Участие в рассмотрении и обжалование решений

УФАС10 днейпозиция победы

Контракт под контролем юриста

Проект контракта от заказчика — зона риска: в нём меняют сроки, ответственности и объём. Проверяем до подписания.

Сверка с извещением и заявкой (ст. 34 44-ФЗ)
Банковская гарантия: соответствие ст. 45
Протокол разногласий через ЭТП

ст. 34ст. 45протокол разногласий

Вопросы и ответы

Что чаще всего спрашивают поставщики

Заказчик прислал требование на пени. Платить сразу?

Не обязательно: сначала контррасчёт. Проверьте базу (цена неисполненного, а не всего контракта), период, ставку ЦБ по датам и наличие встречных нарушений заказчика. В половине случаев требование завышено.

Можно ли вообще исключить неустойку из контракта?

Нет: ст. 34 44-ФЗ обязывает предусмотреть ответственность сторон, а ПП № 1042 задаёт правила. Переговорное поле — не «быть или не быть», а точность исполнения и фиксация обстоятельств, снимающих вину.

Чем грозит неуплата неустойки?

Удержанием из обеспечения или оплаты, а затем судом с ростом суммы на судебные расходы. Дешевле — претензионная работа и мировой. Худший сценарий — серия нарушений, ведущая к одностороннему расторжению и РНП: это дороже любой пени.

Заказчик сам просрочил оплату. Как взыскать с него пени?

Претензия с расчётом (те же 1/300 ставки в день), затем суд. Срок оплаты по 44-ФЗ — 7 рабочих дней со дня подписания документа о приёмке (ст. 34): это сильная позиция поставщика, которой часто не пользуются.

Считаем риски контракта до подписания — бесплатно

За 2 рабочих часа после заявки предложим два слота ВКС и подпишем NDA. На бесплатном разборе зафиксируем риски и предложим план действий с приоритетами.

Бесплатный разбор — оставить заявку ← Аналитика закупок: все статьи